扬州:立足“三个度” 全力筑牢“三秋”农机安全生产法治保障

   

  为给“三秋”农机安全生产形势平稳可控筑牢法治保障,维护农机作业市场和维修市场安全秩序,江苏省扬州市农业综合行政执法局于10月下旬在全市组织开展“铁牛卫士护航三秋”农机安全行政执法专项行动。行动开展1个月以来,全市共出动农业执法人员120人次,检查拖拉机、联合收割机400多台套,检查农机维修门市部12家,查纠各类农机安全违背法律规定的行为111起,其中立案处罚104起(首违警告54起,罚款惩戒50起),没收并销毁拼装、报废拖拉机18台,有很大效果预防因农机安全违背法律规定的行为造成的损害后果。在农机安全执法高压态势下,全市农机从业人员始终紧绷“安全弦”,“三秋”农忙期间未接报农机伤亡事故,秋粮生产颗粒归仓。

  市农业执法局印发《全市“三秋”农机安全“铁牛卫士”专项执法行动方案》后,各地农业执法大队格外的重视,立即整合执法资源,在“1+N”执法模式基础上,抽调执法骨干力量成立“三秋”农机安全行政执法行动小组,在全市范围内开展农机安全执法行动,深入田间地头和农机维修市场,严厉打击拖拉机、联合收割机违法载人、无牌行驶、无证驾驶、未按规定检验、假证套牌、安全保护装置设施不全、违反农机维修规定等农机安全违反法律法规行为,凡违法案件全部加送《责令改正通知书》,告知屡犯不改加重处罚的法律后果,确保普法宣传到位。

  扬州市利用农业执法指挥中心信息平台和视频监控系统,加强对“三秋”农机生产作业现场和必经路段的监控,通过深化精准执法、加强指挥中心值守,突出重点时段、重点区域和重点执法对象,聚焦重点执法事项,依托违法“热力图”历史数据预测预警,对农机安全违背法律规定的行为予以精准打击。除了信息化手段,农业综合执法人员、公安交警以及镇村农机监理员、网格员常态化协调联动,加强数据共享互通,锁定多个首违未罚拖拉机、联合收割机,发现再度违法的,坚决予以打击。高邮市农业执法大队联合公安交警部门在重点路段蹲守,查获16台拖运路灯的拼改装无牌平板车拖拉机,全部依法予以没收并报废拆解,消除了事故隐患。

  执法过程中,农业执法人员多次向农机操作人员、维修从业人员宣传农机安全法律和法规和安全操作规程,发放宣传普法资料800多份,对查处的农机涉牌涉证违背法律规定的行为,一次性告知牌证补办手续,做到有处罚有闭环、有惩戒有教育,大大抵消了监管对象对行政处罚的抵触情绪。各地农业执法大队对多台存在重大事故隐患且拒不停用的农业机械予以就地扣押,调度合法合规农业机械及时替代问题机械,确保粮食抢收不中断;市农业执法局在查处1起超龄农机手使用失效驾驶证驾驶套牌拖拉机的执法过程中,因当事人拒不配合引起群众围观,经过执法人员耐心普法宣传后,围观群众反而支持执法人员,一起劝说违法当事人配合执法,争取从轻处理,从而成功化解舆情风险并消除事故隐患。(顾凤书)