不能过的杆、不好办的证、不让走的路……实地暗访卡车行路难

   

  依据大众在国务院“互联网+监察”渠道反映的头绪,国办监察室日前就卡车行路难问题展开实地暗访。

  记者跟从监察组在河北、河南、山东等地查询发现,一些当地缺少统筹平衡和精细化处理,对部分路段卡车通行一“限”了之,令不少企业和卡车司机苦不堪言。

  监察组驱车在石家庄、安阳、淄博等地行进,宛如进入各式限高杆的“陈列馆”。

  图为山东省淄博市桓台县某处路段限高杆(9月10日摄)。新华社记者 魏玉坤 摄

  经随机造访,监察组发现石家庄市仅三环内路途就建有限高设备222处,藁城区在县、乡、村道上设有限高杆82处。有的村庄在每个路口上都设有两米多高的限高杆,有的在一条路途上就安有6个限高杆。

  城市路途工程设计标准规则,各种机动车行进城市路途最小净高为4.5米。按照公路工程技术标准,高速、一二级公路的净高应为5米,三四级公路的净高应为4.5米。

  而监察组造访发现,各地限高杆标准紊乱、高度纷歧。如在石家庄,固定限高仅为2.8米的就有103处;升降限高为2.8米至5米的有113处。从龙门架、智能升降到“凹凸杆”“超长杆”“阴阳杆”……款式也纷歧而足。

  经查看合同发现,许多限高杆造价不菲。石家庄市三环路上设有61套限高设备,总造价达3457.6万元,仅兴华路与藁梅路路口的一个限高杆花费就达52万元。

  淄博市恒台县在308国道上违规设有3处限高杆,按绕行路途公里。在石家庄经济技术开发区,许多物流公司门前路口处都立有限高杆,“眼瞅在跟前,还要绕半响”,每日运送货品的司机不得不绕行。

  据石家庄某物流园区运送司理介绍,公司在2018年置办25辆新能源车,但因车身高度超越限高杆高度,绕路又耽搁时效,一向无法投入到正常的运用中,大多数车的路程数仅为200至400公里。

  监察组看到,在石家庄市城区一处路段,一辆公交车接近2.8米的限高杆后,沿着划好的公交车道,让车顶最高处严丝合缝地经过限高杆的凹槽处,才得以顺畅经过。

  在淄博市高青县北外环路段,一处违规树立的限高杆被卡车撞坏后构成没人管的“凹凸杆”,逼得大卡车不得不借道逆行,其间不乏危化品运送车。10分钟内,就有4辆大卡车逆行进过。

  “是拎着猪头都找不到庙门”。卡车司机秦师傅提起办通行证,很是慨叹。“去交警队处理,他们说没听到指示,你再等等,可咱们等不起啊。”

  监察组暗访发现,河北、河南等地部分市县迫于环保压力,实施限行和卡车通行证处理,但流程长、环节多、数量少。

  图为河北石家庄市某处路段,大卡车撞上限高杆(9月11日摄)。新华社记者 舒静 摄

  经暗访了解,石家庄市黄牌卡车通行证处理不只需求相关的单位提交一系列资料,还要曲折往复多个部分批阅。监察组随机查看安阳市区柴油卡车通行证处理批阅表发现,批阅所用时刻从几天、一周到20天不等。

  对此许多司机表明,通行证申办流程不透明,办起来很费事,往往办下来就已过了一周或更久,用不了三两趟就过期了,且每到一地都要从头请求,许多人以为“不划算”。

  监察组随后调阅石家庄市公安交通处理局数据,按不完全统计,2019年1月至2020年9月16日该市禁行区域行进的黄牌卡车均匀每月16625辆,而未持有通行证行进的均匀每月13042辆,占总数的78.4%。

  限行规则和证件棘手让许多司机不得不硬着头皮闯禁行、吃罚单。有司机一说到罚单就激动:“我的12分只剩3分了,你说我的分都去哪了?”

  监察组调取数据发现,仅2020年5月1日至9月16日,石家庄市未处理通行证行进的黄牌卡车就被随机处分27350次,罚款273.5万元,扣除82050分。

  许多司机表明,他们无法之下只能靠“黄牛”领路进城。“赶忙往前走,快点!”“左转左转”……监察组随卡车体会领路进程,发现当地“黄牛”按每车150元收费。石家庄某运送公司负责人供给的一份手机转账记载显现,2019年以来公司用于“黄牛”领路的费用达32100元。

  收费公路处理条例要求,任何单位或个人不可以经过封堵非收费公路或在非收费公路上设卡收费等方法,逼迫车辆通行收费公路。

  图为山东省聊城市莘县某处路段,公交车驶过一处限高杆(9月11日摄)。新华社记者 魏玉坤 摄

  监察组查询发现,聊城市违规在省道706设置4处限行卡点,每个查看点别离标有“前方卡车禁行 违者监控抓拍”“大气污染防治查看站”等蓝色提示牌。因为该查看点对8吨以上重型柴油车禁行,部分卡车被逼绕行穿城高速,交纳高速公路通行费。

  不只如此,监察组还注意到,查看点的作业人员为市公安局交警支队外雇的保安,他们仅凭目测来判别卡车是否为“8吨以上”,还扣押了几十辆卡车司机的驾驶证、路途运送从业资格证。

  在京港澳高速公路安阳南路段,高速口周边三个可通行的路口被一个限高杆和两个查看卡口所拦,几名由交警部分延聘的非法律人员在卡口处值守和阻拦车辆,阻断国省干道。

  监察组还查询了解到,河南省安阳市安阳县在国道515汤阴界至瓦店高速段路途修理完毕、已康复正常通行4天后,又因“环保管控”需求,对国道进行二次封堵,形成车辆停留、绕行。

  2019年7月,交通运送部依据国办监察室的督办定见,在全国规模内展开专项整理活动,明确要求各地按照国家有关公路建造标准标准摸查整改;2020年又发布告诉要求各地树立农村公路限高限宽设备台账,实施清单处理。

  但是,监察组此次查询发现,河北、山东、河南等部分市县关于专项整理作业敷衍塞责,对限高杆设置状况摸不清底数、搞不清方针、理不清职责。

  聊城市在专项整理举动中,仅茌平区等3个区县排查陈述了限宽限高设备和查看卡点86处,莘县等5个县区以电话方法进行所谓“零陈述”。经再次排查整治,聊城市共有限高限宽设备和查看卡点703处,莘县等5个县区漏报瞒报359处。安阳市汤阴县在专项整理举动中,未将2019年以环保名义树立的21个限高设备和查看卡点归入整理规模,2020年1月以防疫名义树立的4个查看点也延用至今。

  面临监察组查看,一些当地乃至经过连夜撤除或假造会议纪要的方法,企图蒙混过关。监察组以为,这折射出单个当地恣意决议计划、任意用权、固执法律等问题。

  除此之外,多地解说称,拟定各种限高、限行、限证行动,一是缘于大气污染防治的巨大压力,二是出于维护城乡路途需求。

  多位业界的人表明,限行实际上解决不了环保污染问题,车该进仍是得进,现在只能绕路,排放量添加,反而带来更多担负。“一限了之”的行动反映出,一些当地缺少统筹平衡和精细化处理才能。

  对此交通运送部处理干部学院教授张柱庭主张,对限高杆等相关设备的设置程序要合法合规;应当完善处理制度和进步技术标准,未来应经过人工智能手法合理的安排出行和物流运送;一起各地政府应以改进营商环境为己任,推动现代流转系统建造和管理才能现代化。

  经监察组实地催促,石家庄、聊城、淄博、安阳市已对辖区内公路限高限宽设备和查看卡点从头展开了解排查和整理标准,撤除违规违法设置的设备。

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